果不其然，虞翻抛出这个好地方之后，蔡邕不说话了。朱儁支持虞翻的建议，希望在建业举行登基大典，以后等洛阳修复了，再迁都不迟。
“张相，你的意见呢？”孙策转而问首相张纮。
张纮说道“大王，洛阳即使未经战火，恐怕也不能立即作为都城。”他说着，将两幅地图并列。“洛阳城的宫殿太大了，几乎占了整个城池的一半，这与大王新政之意不合。若要作为新朝之都，要重新规划才行。这个工程太大，几乎和新建一个城没什么区别。”
孙策恍然，虞翻面露喜色，蔡邕、黄琬互相看了一眼，也不约而同的点了点头。
建业城最大的特色什么？是打破了原有的里制，不再用里墙将百姓隔成一里一里，也没有建市墙，将市井单独隔开，而是沿着主要街道设立，尤其是秦淮两岸，市肆林立，是建业城最繁华的地方。相比之下，王宫的范围很小，主体限于石头城上，面积不到不到建业城的十分之一。
之所以如此，是因为孙策重工商，抑王权。对在座的大臣来说，最重要的一点是后者，孙策守君臣之限，主动削减王室规模，将后宫之数限定在十二，这大大缩减了王室开支，也缩小了王宫的规模。
洛阳城则不然，南宫、北宫加起来占全城三分之一以上，后宫能容万人。如果不重新规划，沿用洛阳旧城，岂不是要走旧路？前贤以鲜血抗争了几十年的机会好容易成为现实，谁愿意再走回头路。
张纮提出这个理由，立刻引发了所有人的共鸣，他们一致同意现有的洛阳城不适合做为都城，要进行大面积改造才行。于是，建业作为登基时的都城便作为定论。反正也就是几年的时间，没必要太纠结了。
——
孙策同意了登基称帝，并州的谈判便顺利了。王柔等人也没什么特殊要求，他们愿意交出土地，接受新政，只要能依冀州例，保证五年以后，他们的利益有增无减，他们就满足了。
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