见孙策改变了态度，仓慈如释重负。他提出一个方案：将授田的百姓按照军队的建置组织起来，以五百户为一屯，设一都尉统领。平时耕种，闲时训练，战时出征，每户一丁，不用交租赋，每年只要交一部分粮食和布匹集中存放在公库，战时就从这些公库里提取物资，由都尉负责指挥，一起上阵。这些人平时天天在一起，互相之间熟悉，上了战场也能配合默契，不会轻易放弃队友。
“粗略计算一下，就以目前已经安置的流民计划，将军可立得五万兵。将军设讲武堂，可以趁农闲时将都尉、军侯分批送入讲武堂学习，也可以从军中抽调一部分有功的将士出任都尉、军侯，抽空讲武习阵。只要奖惩得法，将来豫州本地百姓也照法施为，仅豫州就可得兵三十万以上。”
孙策轻笑一声。这不就是府兵制嘛，或者说是府兵的雏形士家制。这个兵制的确可以保证兵源，而且有实行的基础土地，他赶走了大量的豫州世家，豫州有大量的土地，正是实行府兵制的大好机会。以豫州的土地条件，真要全面推开，三十万兵绰绰有余，更多都有可能。
府兵制其实就是法家的耕战，这些百姓被固定在土地上，平时耕田，战时作战。但这个制度也有弊端，一是稳定的兵源带来的强大战斗力会让统治者穷兵黩武，征战不休，造成府兵们的负担太重，难以为继；一是随着人口增加，土地不足，府兵制也必然会崩溃。这两个弊端造成了唐朝在开元盛世后矛盾爆发，形势急转直下，迅速进入乱世。
这种制度有点像吗啡，只能应急，不能长期依赖，但很多人一旦沾上就难以控制。对统治阶级来说，开疆拓土不仅意味着荣耀，更意味着丰厚的回报。至于百姓死伤，他们根本不在乎。就像某人说过，死几百人时还觉得伤心，死几千人、几万人，那就是一个数字。
他不知道这个头一开始，以后还能不能收住。别说其他人，就连他自己都不敢保证。
孙策摩沙着下巴，沉吟良久。“可以作为应急之策，你们先讨论一下细节，看看需要多大的规模才能满足当前的需要，如果可行的话，选几个点试验一下。”
“喏。”仓慈躬身领命，向孙策和郭嘉行了礼，兴冲冲的进去了。
孙策转身看着郭嘉。“奉孝，你故意的吧？”
郭嘉也不辩解。“将军，你觉得这个办法可行吗？”
“可以救急。”
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