一条条政令的落实，变革都出自自己之手，如此权力的滋味给了王衡极大的愉悦。
这大半年来，王衡帮助林延潮着重处理倭国，漕运之事。
现在明朝已经在倭国大阪，琉球国那霸，朝鲜之王京设慕华馆。
另外在倭国平户，朝鲜铁山设通商馆。
慕华馆，通商馆皆归礼部管辖，处置一切外交通商事宜。
慕华馆设有大使一名，参赞两名。两位参赞一名负责通商，一名负责教化。
大使为正五品，挂礼部郎中衔，位同于钦差，代表明朝天子权处分明国的外交事宜。
参赞为正六品衔，挂礼部主事衔或户部主事衔。
行人司行人三名，每半年往返京师或通商馆传递消息。
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