木叶村火影之家的会议室中，木叶顾问团、各忍族代表人物、精英上忍们汇聚一堂。自来也穿着五代目火影羽织，坐在会议桌首席，在他背后有一张巨大的忍界地图。
这次会议，与以往不同，与会众人表情凝重，气氛很是压抑。每一名代表面前都摆着一份“四大忍村联名公告”复制品，就在一天前，木叶村同时收到了来自沙隐、云隐、岩隐、雾隐使者们提交的公函，公函内容出奇的一致。
这份公告上写明，木叶村一年多以来的商业扩张行动，严重损害了五大忍国的利益，五国大名委托四大忍村联名向木叶提出要求，木叶村今后必须缴纳五分之四的龙之商会投资利润，作为依法缴纳的海关关税以弥补各大忍国损失。
公告的末尾，措辞相当激烈，宣称如果木叶不在十日内正式回复，四大忍村将采取极端行动。
砂隐人柱力在木叶被劫走，竟然莫名其妙当了叛忍，加入了鸣人建立的少年队，这件事性质就很难判断了，说不清该归咎于木叶，还是与木叶无关。
因此，木叶和砂隐的谈判陷入了僵局，木叶继续扣押砂隐精英，砂隐也硬挺着不肯与木叶签约。
砂隐谈判代表海老藏在拖延时间，就等到四大忍村做好战争准备，向木叶下达最后通牒。
他打的如意算盘其实是，如果木叶应战，无疑会惨败，到时候砂隐就成了胜利者，中忍考试的失败可以一并抹消，还能向木叶讨要一大笔战争赔款。
木叶如果答应了四大忍村威逼的条件，不平等条约自然也就不必签了。
自来也面色凝重，一改以往满面堆笑的习惯，面色凝重，沉声道：“诸位，这份公告无疑是四大忍村联合起来，以战争要挟，向我们勒索钱财。暗部忍者传回的情报显示，包括砂隐村在内，四大忍村都已经开始屯集战备物资，召回了所有外出做任务的忍者，这是集结忍军的先兆。”
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