左、中、右三丞，分掌幕府内外事宜。仿效蓟国左右二相，左、右府丞，分掌四大都护府内政外交。中丞，独掌辅汉大将军幕府，内外事宜。左右二丞，设左、右仆射，计四仆射，分掌各具体事宜。左、右将兵长史，为幕僚之长，乃是中丞属官。换言之，中丞属官，不称仆射，而称长史。必要时，将兵长史，可入四大都护府，代行兵事。
军司空、军正等，皆属营官。自当随辅汉大将军，水涨船高。
众窃以为。贾诩当为幕府中丞。右丞为荀攸，左丞为李儒。右长史为戏贤，左长史为盖勋。傅燮、毛，仍为从事中郎。然俸禄却不可同日而语。
再交由贾诩等人，详加勘定。刘备遂上表朝堂，请立四辅将军。统驭四大都护府。
朝堂上下心领神会。蓟王欲将四方都护府，划归辅汉幕府治下。诚如众人所料，蓟王不争大位，只为开疆辟土，永为汉藩。话说，普天之下，能保国祚绵延，守社稷不倾。唯我蓟王。
“义不反顾，计不旋踵。”便是此意啊。
又谓大忠似奸。蓟王公然上表，磊落之心，日月可鉴。
平心而论，若无蓟王撑住场面。大汉皇朝，恐早已崩盘。
再说，徼外之地，化外野民。本就与洛阳朝堂无干。蓟王欲凭一己之力，大而化之。扩大版图，充实人口，何乐而不为。
俯瞰群臣，无有异议。少帝这便了然于胸。
倒是身后窦太皇，一语中的：“便是先帝，亦未曾强取蓟王分毫之利。”言下之意，钱货两讫，童叟无欺。不是你的，别瞎惦记。
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