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得关东群雄扶持，新帝稳坐大位。尤其南阳宛城，天下四都，今汉帝乡。
南阳盆地，山环水绕，土地丰饶。外有伏牛、武当、大复、绿林诸山脉，三面拱卫，乃天然屏障；内有丹水、湍水、淯水、比水诸河流，排列成扇，贯穿南北。
交通便利，四通八达。以宛城为中心，北经叶县，可通洛阳；西过武关，可达长安；西经汉中，可入巴蜀；南过襄阳，可通荆扬；东过比阳，可达江淮。
今汉于南阳置工官、铁官。工官制金、银、铜、漆器，铁官产各式铁器。计有匠户，四万七千五百余户，足见兴盛。郡治宛城，累经扩建，“城周三十六里”，内中居民，约二十万余，足可与洛阳媲美。
城中离宫规模，稍逊洛阳一筹，却也足可为天子居。
细看后将军董卓上疏，新帝不置可否：“速传中丞入殿。”
“喏。”便有新任黄门令黄纲，出殿传命。
少顷，新任御史中丞袁绍，自入殿内：“臣，袁绍，叩见陛下。”
袁氏兄弟，乃新帝外戚。此次重登帝位，二人居功至伟。故暂由二人总领朝政。
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