如前所说，异地为官，坐地为吏。西凉各郡县令长、郡守，多非凉州本地人氏。今既已投靠蓟王，从赀库领食四倍官俸，自当将家小一并迁入蓟国。如此，方能后顾无忧。且官吏之间，不同属系，也可减除猜忌。毕竟，陇右一地，分属辅汉大将军与凉州刺史，二府。
二府官吏，皆将宗族迁入蓟国。其意不言而喻。“孤身来投，不带家小，必为诈降”。
家小尽入蓟国，乃真投明主矣。
如此，陇右官民同仇敌忾，同舟共济。同休戚，共进退。令行禁止，上下一心，事半而功倍。
“传令将作馆，全力督造楼桑新衢。”刘备冲长史盖勋言道“修书二位国相，多加督促。寄语楼桑令乐隐，妥善处理楼桑、西林二地民情。”
“臣，领命。”
何为明君，面面俱到。
蓟王一话三令，分别“传令将作馆”、“修书二国相”、“寄语楼桑令”。
言下之意营造皆分属将作馆所辖。需二位国相统筹监督。若遇突发事件，当由楼桑令乐隐处置。
分工明确，责任清晰。各级属吏，一目了然。
“雍奴令钟繇，已全力督造安坻县。文安令陈群，正全力圩田文安大泽。高阳令顾雍，全力修造、增筑高阳城。范阳令管宁正原址重筑葛城、浑埿城二城。新北城、易县、鄚县，皆在收拢流民，通渠圩田，不一而足。”左丞荀攸，将蓟国吏治民情，娓娓道来“据上计署估算，我国今季，编户齐民当破五百万口，良田五十万顷。均产六石计，岁入新谷一亿五千万石。岁铸新币二十五亿钱。”
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