邮驿由州、郡、县三级管理。郡府里最受重视的一个官吏，便是大名鼎鼎的‘督邮’。不仅主管邮书，还兼管督察长吏。是个实权官吏。
‘信吏’、‘邮卒’统一着装。‘马传’日行三四百里，‘车传’可行七十。速度很快。
也无须担心逾期。
有“日限奉书，不及以失期，毋状，当坐罪留。”的律条。
投递方式有三：‘邮行’、‘马行’、‘驰行’。邮行，就是指邮卒步行。马行，就是骑马传行。驰行，就是驾车驰行。
无论何种方式，传信都是接棒而行。五里一邮、十里一亭、三十里一驿之间的邮卒，往来接力。
这个时代的邮驿，只传送公文和官府物件。不对民间开放。
民间书信往来，多托付亲友、商队捎带。好在，刘备九叔公是本村里魁，勉强能唤动邮卒。里魁应是没有俸禄的。就刘备所知，在汉代的官秩中，最低一级是‘佐史’。月俸八斛，称斗食。约莫‘乡佐’，就在佐史之列。其上为‘少吏’，月俸谷十六斛。
之所以邮卒来得晚，另一个原因是刘备所寄之物，属于大件。
百斤重物，数尺见方。‘邮行’、‘马行’都不行。只能用车行。
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