陈寔言道：仲显（乐隐字）颇有才行，可堪大用。
刘备这便去信牵招，托他代问恩师乐隐心意。刘备这么做，是不想令好友为难。若乐隐心在朝堂，不愿做侯府家臣，通过牵招也不会伤及双方颜面。
牵招回信道：恩师愿为所用。
刘备这便择吉日，拜乐隐为楼桑长。
又在邑中东南临街，将迁往白湖水榭的一宗人宅院，改建成官舍。前堂办公，后院安居。大事小情，乐隐皆秉公以断。左右皆服。耿雍和崔钧暗中考核，也称其‘循吏’。
“循吏”之名最早见于《史记·循吏列传》。后为《汉书》、《后汉书》直至《清史稿》所承袭。正史中记述那些重农宣教、清正廉洁、所居民富、所去见思的州县级地方官的固定体例。司马迁《史记》列传之中，特设《循吏》、《酷吏》两目。此体例亦为后世史家所承继。司马迁在《自序》里说，循吏是“奉法循理之吏，不伐功矜能，百姓无称，亦无过行”。此评价堪称精准。
循吏有三能：善民生、明理讼、尊德育。
楼桑在籍邑民，已超三万。且皆聚居在邑中，如此密度，自然繁华。随之而来的口角摩擦亦不在少数。都是些邻里之间家长里短，鸡毛蒜皮的小事。以前也无邑长，又不至于去少君侯府跪地喊冤。故而只能忍气吞声。如今楼桑开辟官舍，这便纷纷前往诉讼。
民情在疏不在堵。乐隐秉公明断，众人皆服。
刘备登楼远眺，见官舍前连日排起长龙，这便叹了口气。再繁华富足，路不拾遗。亦有诸情民怨。所幸官舍设置及时，未造成大祸。民相诉告，多不为金银。有时候，所求不过是个‘理’字。
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