陛下遣黄门令左丰亲传口谕，却未曾录入诏书。便是闲谈家事，许是随口一说。
刘备觉得，许陛下并非如此急迫。洛阳八关，固若金汤。只需守住函谷关，即便三辅播乱，兵祸亦无法延及洛阳京畿。
况且三辅之地，有京兆尹刘陶镇守。湟中义从胡，还不成气候。更加上北地十万羌人，皆被抄掠一空，现为奢延属国。有鲜卑十四部虎踞在侧，截断羌人东西勾连。故而湟中义从胡只是盘踞故土，四处攻伐，根本不敢挥军东进。
光和五年，十一月。
为呼应黄巾之乱，北宫伯玉等湟中义从胡反。杀护羌校尉冷征，立李文侯为将军。时任凉州督军从事边允与凉州从事韩约，劫为人质，不予放还。凉州刺史左昌派马腾率军驻守阿阳县，叛军见阿阳县无法攻破，便转攻金城郡，斩杀金城郡太守陈懿，胁迫边章、韩约入伙，共推举边允为首领。边允、韩约因造反被汉朝通缉，遂改名为边章、韩遂。
几乎同时，“凉州义从宋建、王国等反。”“（王国）劫阎忠为主，统三十六部。”
宋建乃“凉州义从”。本是汉人豪强，自愿参军，在羌胡中威望很高。趁黄巾之乱，宋建追随汉阳人王国起兵，以其家乡枹罕（fuhǎn）为据点，聚拢汉、羌、胡杂众数万。
贾诩随信传来的邸报上说，阎忠曾任信都县令，善察人，乃凉州名士，与己交厚。又说，自己少时并不出名，只有阎忠异之，言“诩有良、平之奇”。不料今日竟被贼人胁迫。
今年开春，北宫伯玉、边章、韩遂、宋建等共推王国为主，王国自称合众将军，统帅各部，不断扩张四境。
湟中义从胡之所以不敢东进的另一个原因，便是背后的居延小月氏胡数千精骑，以及肩水金关外的西域都护府大军。阳关与玉门关守将，已得刺史手令。若贼势凶猛，无法抵御。便酌情放西域都护府精兵入关杀贼。
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