十一月末。大河、渤海，相继冰封。然巨马水仍绿水长流，奔流向东。
都船与都水二署，调拨人手。错开供暖高峰，适时开启阀门，注入热泉，为河道升温。
四海船商，赶在冰封前，满载而归。蓟国内河航运，却经久不息。接送各城人员物资往来。转运粮秣到各处城仓、军营，乃是重中之重。冬季施工，蓟国能工巧匠，早已熟络。物料齐备，人手充足。薮中大建，正当适宜。
陈氏门中五子，皆入薮中为一县之长。掌治下各城督造。未出仕前，五人已为实习生，对政事颇为熟络。加之又是崔寔、刘宠门内高徒。治政安民，亦有心得。
近海之地，已结厚冰。尤其是长芦、长汀二县。马车加装雪橇，在冰面上往来通行。运送砾石、大木、砖瓦。如刘备所言，先建城池，再造堤堰。防海水倒灌。待土地晒干，取北薮淤泥铺地，自可为良田。近海多盐渍，不毛之地若不能为良田，则辟成“盐田”。
海盐，最初制取，乃是“煎”、“煮”法，用盘为煎，用锅称煮。史称“煮海为盐”。《管子》载：“暮春之初，北海之民即煮海为盐”。《周礼》亦载：“幽其利鱼盐”。
“晒盐法”又称“盐田法”。时下尚不多见。此法需在气候温和，光照充足之地，择大片平坦海滩构建盐田。长芦和长汀，皆适宜。
以煮盐为生者，称“盐户”。亦是编户齐民。关于盐田的制作之法，和往常一样。蓟王手绘图板，交由将作馆一众大匠师自行参悟。蓟王在板上留书：“盐田类水田。将海水引上滩涂，筑坝积存。日光曝晒，‘盐晶’自出。”
在刘备看来。无论煎煮、晾晒，原理其实都一样：“蒸发结晶”。
直接引海水制卤晒盐。后世长芦盐区，“春暖之时，近海掘沟，以待潮入沟，坚筑‘晒池’，九层或七层，自高递下。潮退，两人绳系‘柳斗’，戽沟咸水入第一层池中，注满晒之，然后放入第二池，复又灌满高地，次第放之末，投‘石莲’试之，咸矣，于是趁晴曝‘一日成盐’。”
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