就刘备所知。凡岛国地形，居中多山脊，四周多平地。地势自岛中向四缘，不断降低。尤其近海多平原。故而，藏于深山密林中的岛夷，不急征服。先圈占近海平原及边缘山地，分建城池，扼守要津。二城之间，借舟船往来，远比横穿岛屿易。此，亦可借蓟国舟船之利。
如此一来。先造港津，再扩城邑，而后筑路修桥，通渠圩田，不断向岛屿腹地逆进。只需占据外围，截断出路。十面埋伏，四面合围。鲸吞蚕食，齐头并进。岛夷不想下山投诚，唯有不断向深处逃逸。除此之外，别无他法。
如此日积月累，不断向化。岛夷悉知汉人无害，亦会主动下山，投奔城邑。人皆向好，无有例外。
涓滴成海，众木成林。蓟国风物，正潜移默化，影响世界。
蓟国貌似，四平八稳，不疾不徐。然凡舶入蓟国风物之地，皆经翻天覆地之巨变。得大汉注火，迅速开化。
岛夷不例外，蛮夷亦不例外。
沅水中游，沅陵至辰阳；沅水上游，辰阳至黔阳，逆上镡成水路，全线疏通。海市良匠正全力督造“机关悬楼”，牵舟引路。楼内士卒佐吏，皆就地招募，隶属于水衡都尉。领薪俸百石至二百石不等。除去搭乘过往船只，还有公船定期往返酉口，接送轮休。待遇在五溪人中，首屈一指。
凡水衡都尉所辖，皆迁居酉口，正全力督造中的酉津城。待酉津城与山上都尉城，连成一体。当为雄城一座。海市往来，互通有无。以此城为据点，汉化不断向周边辐射。五溪蛮人融入蓟国，指日可待。
洛阳，长信宫，长秋殿。
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