而收到了伏击日军援军胜利的消息之后，罗岳也不再迟疑，决定就在次日，发动对旅顺城区的战斗。
旅顺城区是依旅顺湾而建，分为老城区和新城区两个部份，老城区位于旅顺湾的东岸，鸡冠山以南，城区内南北长约2千米，东西宽约2.5千米，也是旅顺的老城位置；而新城区位于旅顺湾的北岸，南北长约1.5千米，东西宽约2千米，是北洋水师成军以后，以旅顺为母港，因此扩建的新城区，新老城区以龙河、白玉山为分界线。
俄国强租旅顺之后，也以新城区为发展区域，在新城区内修建了大量的新建筑、街道，而日军占邻旅顺之后，大量征用了这些建筑，作为日军驻扎、办公所用，主要有：日关东都督府陆军部，为原俄关东州陆军炮兵司令部，日军将校集会所，为原俄创办的旅顺实业学校；日关东宪兵司令部，原为俄关东州民政厅；还有俄将校俱乐部，兵营，海军营房等等。而在老城区里的主要建筑有：俄国旅顺监狱，旅顺火车站，俄国旅顺关东州总督府，原为清北洋水师海军公所，北洋医院等等。
而在新老城区之间，白玉山成为旅顺城区内的至高点，海拔165米，而在老城区的南端，还有黄金山高地，海拔119米，与旅顺湾口西侧的老虎尾山遥相呼应，扼守着旅顺湾的出海口。
另外在鸡冠山以北还有一个水师营区，为康熙初年旅顺水师的驻地，发展到现在也成为一个居民区，不迈水师营区己被人民军占领。
在人民军发动进攻之前，又得到了一个好消息，经过了这几天的加紧抢修之后，终于搭起了一座简易的木质结构栈桥，可以将第1军的155毫米*炮运送上岸来。虽然这一型火炮是用畜力牵引，机动性并不强，不过毕竟是陆军用炮，布置起来也比较灵活；尽管55亳米口径的威力也比不上舰炮，只有25径倍，射程为12公里，但在陆战中这样的数据也够了，而且毕竟在城市作战中，用不着大口径火炮。
而且第1军并不只有这一个火炮团，还有一个125毫米*炮团，另外每个师还各有一个师属105毫米*炮团。可以说这些火炮上岸，是非常极时的，大大的加强了人民军的火力。
罗岳和第1军的指挥官们协商决定，采用双管齐下的战术，由海军陆战队进攻旅顺新城区，第1师进攻旅顺老城区及白玉山，第6师为总预备队，由于海军陆战队没有75毫米以上的火炮，因此将第6师的师属105毫米*炮团交给海军陆战队指挥。而军舰从海上进攻，打击黄金山和老虎尾，牵制这两个阵地的炮台。
第1军直属的125毫米*炮团、155毫米*炮团则分别布置在旅顺周边的各高地上，作为两个战场的火力支援，因为这两型火炮的射程都超过了10公里，基本可以覆盖整个旅顺城区。
计划确定之后，各火炮部队也连夜布置阵地。准备明天的战斗。
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