李虎这次整军，很大目的是削弱军帅的兵权。比如怨军两个军镇戍、打仗的时候，胡家勇是统制，但一旦怨军撤回大同，他就无法继续统军了，因为统制一职兵罢即撤，他只能在家里混日子了，当然了，李虎肯定会给他安排一个职务，有名无权而已。
在这个乱世中，谁愿意放弃兵权？李虎算是人中龙凤了，但他挣扎了好几年，结果还在为生存而厮杀，所以为了身利益考虑，军队无论如何不能放，这可是乱世中立身存命的本钱。为此一帮军帅们宁愿在军队里待着，也不愿到府司做个闲职。
云朔军的赢秦跟着跳出来了，他也不要伤损补充了，就以目前的四个将组建新军。\
怨军胡家勇、黑山军董仲孙也主动提出放弃补充损失，以目前六个将的兵力来组建三个步将、二个选锋将、一个骑将的联合新军。
大家都争，神龙军的独孤风和雷霆军的李锦当然不甘落后了。我们是大山会盟的老班底，建新军的事怎能丢下我们？“总帅，你把我们的兵力补齐了，我们保证在三个月内完成新兵训练，战斗力绝对不比其他军队差。”
李虎面有难色，心里却暗高兴。他没想到这个提议竟会产生这种出人意料的结果。本来以现有新兵、降兵和云朔义勇的数量难以补足各军的编制，但各军军帅为了增加实力，竟然主动放弃了编制。\你们不要了，那我可就不给了。
李虎和董小丑、霍六哥、李纲、胡涂等人仔细商量了一下，随即正式宣布，怨军、黑山军、飞云军、阎王军、云朔军、武勇军、神龙军、雷霆军等八个军组建马步联合军。
接着李虎宣布，白登山大营里的新兵除了补充部分军队的伤损外，其余士卒即刻组建虎烈第七军。第七军军帅卢俊义，副帅罗兰。
整军之后，虎烈马步七个军共二十一个将，怨军、黑山军、渤海军各六个将，飞云军、阎王军、云朔军、武勇军、神龙军、雷霆军、义胜军和惊雷军各四个将，梁山军两个将，加上铁卫军一个将，总共十九万军队。\
这个军队的数量的确太庞大，以一个云中路的财赋收入肯定养不起，所以接下来的话题然而然就是精简府司和州县，想方设法开源节流。
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