这个斗争的主体不仅仅是汉蕃矛盾，还加进了宗室和外戚地权力斗争，而西夏宗室和外戚的权力斗争非常血腥，梁氏两次专政前后长达三十年，双方重量级人物先后死亡，由此可见这场斗争的激烈程度。
李乾顺主政后，对宗室和外戚都予以压制，但他推行汉学汉礼，重用汉臣，事实上伤害了宗室和外戚的利益，所以宗室想方设法攫取权柄，比如李察哥就以军功揽权，而梁氏则放弃蕃学蕃礼，转而力推汉学汉礼，以此赢得汉士大族的支持，继而通过汉臣来控制权柄。
李察哥处心积虑。设下夺权大计。他成功了。推倒了薛元礼和一帮汉臣。但他同时也失败了。因为他激怒了皇帝。最强大地对手梁氏在沉寂二十年后再度复出。这导致兴庆府地局势越来越恶劣。
就在这个时候。虎烈军开始了攻击。这让局势愈发紧张。整个京都混乱而恐惧。
李察哥对此有所准备。虽然他错误地估计了形势发展。但他并不惧怕。在他看来。李虎没有实力也没有条件攻击西夏。此次入侵很大程度上是一种威胁。李虎可能打算以武力从西夏讹诈到更多地东西。
李察哥为此拟定地计策是。在北方依靠有利地形和险要关隘固守御敌。在南方则主动出击。从而迫使大宋维持和平盟约。强行命令李虎撤军。
这个对策明显趋于保守。这是基于兴庆府地混乱和西夏目前国力地严重不足而制定地。李虎实力有限。代北地财赋更有限。而且大同还受到了金军地威胁。所以李虎坚持不了多久就会撤军。至于陕西方向。因为大宋当前主要精力用于平定河北山东地叛乱。所以西北军不会发动对夏战争。这时夏军主动攻击必然能赢得大宋地议和。此策既能用最小代价解除危机。又能稳住兴庆府。当然无可挑剔。
但国相梁乞申则认为李察哥错误地理解了当前形势，他和部分大臣坚持认为，这是大宋第二次大规模进攻西夏，为此兴庆府要调用整个王国的力量，全力防守。按照他的计策，夏军一分为三，一部分在贺兰山北部抵御
，一部分在灵、夏两地阻击宋军，主力则集中于兴庆京师。
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