在做出小学和高小教育免费的决定之前，杜林也做过一部分调查。目前安比卢奥地区的人口总数约在一百三十万左右，其中教育适龄人口大约在三十万上下。
但是真正能够接受教育的，只有不到八分之一，也就是只有三四万人有资格接受教育，并且在这些接受教育的人口中，接受进阶教育人口数量会进一步的衰减。
很多家庭让孩子上完小学之后就辍学，连高小都不上，能上高中的就更少了，同样能上大学的少之又少。教育资源的匮乏导致师资力量的缺乏是一方面的原因，另外一方面的原因则是支出的费用和家庭收入之间的矛盾。
按照目前帝国现行的教育规则，一个孩子完成小学到高中到大学的费用加在一起，大约需要六千块到七千块不等，在大学之前，也就是小学到高中这个阶段需要大约两千七百块到三千块左右。
安比卢奥地区的人均收入较低，普通家庭以两人工作计算，每个家庭每个月的收入大约在八十块到一百块不等，这要明显的低于南方发达城市的工资水准。
今年伊利安的最低月收入已经涨到了六十三块七十分，可在安比卢奥却只有四十多到五十之间。
除去吃穿用度等家庭必须的合理开销之后，每个家庭最多只能供给一到两个孩子去完成基础和中级教育，等到了大学，大多数家庭都承担不起每年一千多块的学费，所以整个州八个城市十一个镇子只有两所大学，两所在帝国内都排不上名次的大学！
而且，这些数字来自于“人均”这个非常神奇的词。
想要提高安比卢奥地区的教育资源深度，增加在学适龄人口的数量，实行免费的教育就是势在必行的一件事。一个地区的潜力主要来自于工业化程度和教育程度，如果杜林想要在未来的八年里拿出一份完美的答卷，那么就必须提高这两方面的比重！
这需要花费很多钱，但他并不介意，他将会颁布一系列的政策鼓励民间资本对教育的投入，比如说投入教育资源的资金可以充当一部分税收，杜林本身就是一个纳税大户，当然这和他推动免费教育没有任何的关联，至少他是这么认为的。
当杜林喊出要免费提供教育的时候，广场上的牛仔们都傻了，懵了。
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