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南京城。
街道一天比一天的漂亮，一天比一天的繁荣，但表面光鲜，底下的暗潮汹涌，则让一些官员们头痛欲裂。
首辅姚明恭结束了当天工作，回到家里，入后园坐下，也不思饮食，他脑海里回荡着下午湖广请愿团哀切的话：“谁的地也不是天上掉下来的，一下子就加税翻倍，且租不能收超过三成……生民何辜！”
确实，谁的地也不是天上掉下来的，有恃强占地，也有老老实实用银子按市价买地，拿姚明恭来说，他自家的地确实都是买来的，敢说自己没有强买强卖，一直隐身，通过中介买卖，甚至卖主都不知道他的名字！
他认识的家乡的一个地主，有地两百亩，那是含辛茹苦，筚路蓝缕所挣来的，
地主家也无余粮，他们一年都吃不到几回肉，把每一个铜板给节省下来，用了三代人的时间，辛辛苦苦地从十几亩地变为二百亩，他家里没有读书人，没有有势力的朋友，与衙门也不熟。
朝廷下旨土地改革，“地主收佃户地租不能超三成！
农税依地而纳，百亩田以下的门户二十税一，一百亩到五百亩之间的十五税一，五百亩以上的一律十税一！”
如此一来，有的地主家里农税一下子翻倍，问题是收租不能过三成！
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