朱由校把黑锅军调入四川就是想经过四川让他们伺机进入湖广。
湖广是个什么地方，这可是一个非常特别的地方，俗话说的好湖广熟天下足，湖广一省的粮食产量就可以供应大明一半以上，不但如此湖广还是大明交界最多的一个省，北边可以上河南南直隶，东边可取江西，西边是四川，南可下两广贵州，如此重要之地若是不能为朱由校所掌握岂不是大麻烦。
当时机一到黑锅军出现在湖广的时候，朱由校都想不到那些士绅们是一个什么样的表情，会不会异常的精彩，估计真的会很有意思。
朱由校为什么选择陕西动手而不是山西动手，从地图上看这个山西可是距离京师更近的，朱由校何必舍近求远呢？
一来朱由校制定的是跳省战术，他手里的可用人才不多，改革一个省都是勉强的不得了，再给他一个省那真的是自己都得乱了阵脚。
所以朱由校想到了一个办法那就是跳省，拿到陕西就可以打通了南下四川的道路，四川这个地方与江南不同，那里土司势力林立，只要不去动他们的利益，他们是不会反对朝廷的。
那么借道之后进入湖广不就轻松多了吗。
而且陕西完成改革之后就可以作为一个模范进行第二步改革，现在的陕西改革只不过是小改，最根本的皇权下乡还没有完成，只能算得上是一个小下乡，只有把中央力量完全的深入到村子里才算是真的皇权下乡了。
这就需要在县级以下再设立连个行政机构，乡镇一级还有村一级。
但是想要把手深入乡镇村一级可不是那么好办的，这就需要瓦解宗族的力量。
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