为所有船员缴纳一定数量的保证金，如果船员出现意外，朝廷将用这笔钱来给船员家属发放抚恤。
第一批准入证只有二十张，下一批多少，什么时候发放则视情况而定。
为了提高海商对抗海寇的能力，朝廷将允许有准入证的海商购买六寸一下口径火炮、床弩、弩炮、崇祯八年式、短铳等武器装备商船或者建造购买护卫船只。
海商可以凭借准入证在大明沿海寻求庇护，若是在大明藩国遇到问题可以到理藩院寻求帮助。
大明四大舰队将确保自己辖区内商船的安全，并且为二十艘以上的船队提供护航。”
这些优惠不要说海商，就是郑芝豹听着都心动了，不过他敏锐的意识到这二十张准入证是套路，感觉太子有其它想法。
果然，朱慈烺继续说道“这些准入证将会登报纸介绍，三个月之后开始拍卖，拍卖所得资金用于港口的修缮，海军新战舰的建造。”
郑芝豹犹豫了一下才说道“这事臣一个粗人也不懂好坏，既然皇上有意开海，臣等自然支持。”
送走了郑芝豹，朱慈烺想了想目前郑芝龙对郑家海盗的掌控明显变差，原因有三个，一个是郑芝龙参与建奴之战，主力北移，导致南方一些头目生出了别样的心思。
大明沿海太大，南北相距万里，所谓山高皇帝远，这些人也是当海盗的出身，自然不会忠心不二了。
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