君士坦丁堡的欢呼一彻夜都未曾停息。不仅是因为格里高尔家族的财产让哈德良堡的凯旋门工程正式动工，更是因为君士坦丁堡皇室颁布了一条崭新的敕令。
皇室决定重启元老院制度，但并非沿袭千年的旧元老院制度，随之伴生的，是帝国一套崭新的行政划分。
整套决策，御前会议从整场巴尔干战役结束至今，也才召开了数十次集会商讨。相较于曾经对法案、制度冗长繁杂的修订过程准备的时间过于短暂，虽然只是试行，但也必须要小心翼翼。不过远在贡布里涅的约翰似乎对改革表示了强烈的支持，连续写了三封信催促尽快展开实验。
“陛下，对元老院制度改革的核心，就是更改元老阶层的组成。如果元老的组成仍然保持旧制，那元老院如何改革，都没有意义。”
几位御前会议的成员陪同君士坦丁十一世共同站在皇宫的露台上，俯瞰着喧闹的城市。
旧元老院，所有的成员就是帝国的上层官僚与大奴隶主的代表，他们所代表的利益，当然也只针对上层阶级。尤其是对行政和军事上的决策，元老院可以说是漏洞百出。哪怕元老院的权利自帝国时代开始一直在向皇室和贵族倾斜，但整个元老院名义上的权利仍然在间接地影响帝国决策。
为了防止这种情况重现，阿格里帕等人商议出了一套可能可行的体制。
具体的方法，就是将整个元老院一分为二。划归为上下两个议阶。上层议阶，由特定的新贵族，地方总督，行政官员或帝国制定，具有杰出贡献的公民等人组成。上层议阶具有各项政策的建议权和三分之二席位干涉权，但没有直接干预行政的权利。所谓的干涉，也是暂缓对政令的发布，或交由御前会议重新审议。当然，上层议阶的荣誉身份，会给予新元老们各式各样无关痛痒但看起来高人一等的特权。上层议阶类似于旧元老院，但是权利被压缩控制，不会出现影响甚至控制整个皇室的局面。
而下层议阶，则由一个全新的组织组成——职业工会。
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