这些人多是河北、河东的府兵，来源并没有黄明远带来的军队那么复杂，战斗力也可以。但其总归不是职业军人，本来留在辽东已经不合清理，若不是黄明祯处置得当，这些人早就逃跑光了。
十多万府兵，一年多没有回家，很多人都是归心似箭。这种思乡之情，一个不好，便会引发大的动乱。历史上的江都兵变，其实爆发的源头就是出身关中的骁果军要回家而杨广不允。
为了安定这些府兵的心思，邓议到了辽东之后，便按照丰州的做法，给这些人分了田地，而且还承诺将众人的家人迁移到辽东。至于那些没有家人的士兵，也想办法给他们娶上媳妇，成了家。
有恒产者有恒心，“媳妇和土地”素来是黄明远安定人心的不二法宝。
土地不够，便从高句丽贵族那里抢；女人不够，先弄些胡人女子做老婆也是可以。总之官府费劲了千辛万苦，就是为了给众人一个家。
当然效果也很明显。
虽然不少人还是想回到家乡，毕竟很多人在老家都是有家室的。但黄明祯又命人尽力宣传河北、河东等地的灾荒，宣讲杨广的暴政，使众人对中原的情形更加恐惧。家人找不到的，或是被流民裹胁走了，或是饿死了，肯定回不来了。
对于众人来说，一边是新生的家园，新娶的老婆，新分的田地；另一边是已经毁了的故乡，已经死去的亲人。众人再是思乡，趋利避害，也只得选择留在辽东。
至于实在不愿意留下来的，黄明祯将他们编到一起，做一些最低级的工作。为了防止这些人兵变，肯定不会再让他们当兵，自然不会给他们优待了。
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