他要的是贤明，伟大，而不是暴虐，残酷！
但是不论秦始皇多么地残酷，在扶苏的心里，秦始皇功大于过。
秦始皇结束了春秋战国以来五百年诸侯割据混战的局面，建立了九州历史上第一个统一的、多民族的、**主义中央集权制国家，为九州的发展奠定了坚实的基础。
所谓“汉承秦制”，“自秦以来，其制未变”，“百代犹行秦法政”，秦始皇建立的秦帝国为九州其后近二千年的政治制度奠定了基础。
除了政治上，秦始皇使九州第一次完成了政治和经济上的统一。
根据史书记载，夏朝万国，商朝千国，周朝八百国，西周后期还有二百国左右，春秋时期一百几十国，战国后期形成“七雄”。
这些国中之国书不同文、币不同形、度不同尺、权不同衡、十里尚不同风。而秦始皇则前无古人地在九州大地建立了第一个统一的、多民族的中央集权制国家，形成了“车同轨、书同文、钱同币、币同形、度同尺、权同衡、行同伦、一法度”的大一统局面，为其后各朝代谋求统一奠定了坚实的基础。
从秦以后，九州子孙使用的文字源于秦人，九州广袤的国土是秦帝国的延续，中华民族的统一和融合在秦帝国时期开始形成，九州在政治体制和文化思想等各方面无不打有秦始皇的深刻烙印：秦始皇在两千多年前建立的文治武功，自此始终与中华民族血脉相连。
秦始皇在政治制度的最大创建是在全国范围内废除分封制，代以郡县制，在皇帝的直接控制下，建立自中央直至郡县的一整套官僚机构，确立了中央的权威和集权。
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