汉朝郡国并行，国相等同于太守。
徐州有五郡国，琅邪国乃其州最北面一国，北接青州，西连兖州，东临大海，地理位置颇为重要。
刘备虽名为徐州牧，但琅邪国却在臧霸、孙观等一众泰山寇的控制之下，这些人表面上奉刘备为新主，实际上却割据琅邪，处于半独立状态。
刘备委任他陶商为琅邪国相，令他前往开阳赴任，臧霸一众岂能轻易把地盘交出来，定然会拥兵反抗。
根据陶商所得情报，臧霸一众至少也有四五千兵马，而刘备却只令他以本部八百兵马前往赴任，这分明是要借着臧霸之手除掉他。
表面上升了他的官，实际上却叫他去送死，刘备这一招借刀杀人，确实够阴够狠。
“孙从事，臧霸等人拥兵自重，乃是人尽皆知之事，我若往琅邪赴任，臧霸起兵反抗怎么办？”陶商并未急于领命。
孙乾笑呵呵道：“陶公子放心吧，州牧大人此前已跟臧霸一众达成了共识，他们会乖乖的交出地盘。”
臧霸会交出地盘？
鬼才信。
“话是这么说，我只是想假如万一，万一他们起兵反抗，我麾下只有八百兵马，怎么扛得住四五千泰山寇？”陶商继续逼问。
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