中平六年，也就是公元189年，汉灵帝病危。
纵观汉灵帝的一生，虽然看似荒唐无能。但是他本人，却是尽量遏制朝中的各个势力，并且一度想要削弱他们。
奈何大汉宛如病重之人，朝中各种势力错综复杂。汉灵帝想要加强皇帝的权威，尚未实施便已经病危。
西园八校成立时间尚晚，世家大族仍旧把持地方。
汉灵帝早就看出了西凉的董卓恃宠生娇，目中无人。所以就听从臣子所言，风封董卓为少府。
少府，为九卿之一，掌山海地泽收入和皇室手工业制造，为皇帝的私府。
封董卓这个官职，虽然看位列九卿，风光无比。
但是董卓帐下谋士李儒却说：“主公位居西凉，兵精粮足，纵然汉室对主公有所忌惮，却也不敢轻动。”
“主公若是听从陛下的任命，回到洛阳就任少府，朝廷若是再想对主公不利，只需一道圣旨，几员狱卒便可置主公于死地。”
“朝廷用的是这招明升暗降之计，真是用心险恶，还请主公三思。”
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