若秦宇也像历朝历代那般采取怀柔政策，倒也可以确保西南各地区相安无事，一两百年后也就同化的差不多，奈何秦宇是个急性子。
或者说他不想将麻烦和隐患留给后代子孙，而是想在有生之年全部解决掉，还要从根本上解决。
和秦丽华一番交谈，对西南各地土司有了个大概了解后，秦宇对自己的改土归流政策也稍微做了一些调整，没有原先那般激进了。
首先就是废除土司世袭制，主动归顺，愿意接受改革的，土司可以保留官职，担任各州的知州。
各地传统的一些习俗可以保留，但前提条件是不能与秦法冲突，与秦法冲突的习俗必须要废除，尤其是一些严重违背的。
各村寨可以自治，由百姓自给推举村长乡长，暂时也不用交纳任何税，可县一级官员，却必须由朝廷派遣汉人担任。
将来各乡村还要建学校，孩童必须要读书，秦宇觉得少数民族的教育，甚至还要先一步普及开来。
再者就是各土司的财产，主动归顺的可以保留自己的移动产，但所占据的固动产，比如大量土地，山林，房屋等必须要交出来，分配给治下的普通百姓，至于大量的奴仆，更是要第一时间废除。
起码名义上不能签署卖身契，今后的大秦，除了皇帝，理论上所有人都一律平等，都享受秦法的保护，当然那些抄家的除外。
这方面秦宇还在思考，要让大户人家不养丫鬟家丁，那也是不现实的，起码短时间内是不现实的。
所以得有一个过渡期，得有一个底线，好在华夏儒家文化，讲究的是德行，虽然名义上签订了卖身契，丫鬟家丁都是奴仆，可事实是，和西方的那种奴隶制有着本质的区别，在和平年代，随意打杀，官府都还是要过问的。
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