吴争派人传令，让蒋全义“攻击即止”，那就是个笑话。
因为这命令传到宝应时，蒋全义已经率部攻下了宝应，正趁胜攻打大河卫。
明朝设置卫所，普通府大都是数府一卫。
只有军事重镇、要隘，才一府一卫。
譬如太仓设镇海卫，松江设金山卫，嘉兴设海宁卫诸如此类的。
可淮安府却有三卫，不说邳州那一卫，就说淮安府治所山阳，一城就设有两卫——淮安卫和大河卫。
这是因为淮安府不仅是漕运中枢、交通要津、治河中心，更是盐业集散地和关榷重地。
淮安府与他府不同之处更在于淮安府这两卫，都属朝廷中军都督府直辖，和一般卫指挥司不同，品级相对要高一阶，同时两卫除防卫、屯田外，还担负着漕运任务。
淮安府两卫，不但有各自独立的造船厂、军械局、教场及卫学等设施，还拥有六百石以上漕船近四百艘，这运力足以将一支数万人的军队，一次性启运。
其实，这也是吴争担心北伐之时，进攻受阻，陷入僵持困境的原因。
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