济，这事没法开口，当初的时候这些求立崽子在平越道为非作歹杀人放火，仇恨怎么可能解的开，让平越道调粮怕是纵然有朝廷调度也会故意拖延。”
老院长“就为这事你就愁的胡子拉碴？”
“这是其一。”
赖成道“其二，陛下打算让内阁议一议刀兵向东挪的事。”
老院长的脸色一变“为什么？”
赖成道用两只手比划了一个方框“原来大宁这么大，四疆战兵东西南北镇着，可是现在大宁不管是向东西南北都扩充了极大的疆域，陛下为什么要建安西都护府，安南都护府，安北都护府？他把比划的方框放大，四疆虎狼在原来的位置，都护府是一个大方框的框架，原本四疆虎狼是第一道防线，现在四疆的都护府是第一道防线。”
老院长明白过来“所以现在的问题是，只有东疆没有都护府。”
“对。”
赖成看向老院长“按理，如果要设置安东都护府的话，渤海道那边最合适，闫开松将军镇守渤海道，以他为安东都护府的第一任都护也没问题，问题是陛下就是不打算设这个安东都护府，马上就要对桑国动兵了，大家都猜着会不会将来灭了桑国后，在桑国设立安东都护府，可这不妥当啊。”
赖成道“如果放在渤海道，与大宁相连，不算飞地，可若是放在桑国，若有什么万一的话支援很难。”
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