但是这种和中国的均田制类似的国家授田体制，却没有办法为阿瑜陀耶王朝提供足够水手和工商业者。水手都没几个，还办什么海军啊？
之所以会这样，是上天对暹罗的农民真是相当够意思的，让他们拥有了一个平坦、辽阔、温暖和水资源丰富的国家。而且由于发展的较晚，而且经常被邻国缅甸揍得奄奄一息，所以国家的人口一直不多，因此有足够的土地可以授给贵族和平民。
根据阿瑜陀耶王朝的萨克迪纳制，最卑微的奴隶也能得到5莱，差不多就是12亩的授田！
而平民的授田多达25莱，也就60亩的授田！
这不是一户的授田，而是一个平民的授田，不分男女！
在这样宽松的授田制度下，暹罗人怎么肯出海，怎么肯去从商？而且肯也不许啊！暹罗国的人口太少，土地太多，所以土地不是最重要的生产资料，人口才是！
所以暹罗是没有什么自由民的，无论男女，都必须向所在土地的领主登记，然后领取份地耕种，还要承担相应的税赋和兵役。而且所领的份地不能买卖，如果年老无力耕种就要返还给领主。
因此暹罗国的平民，基本上都是种地的农民（农奴），手工业者大多是奴婢，耕5个莱的地养活自己，还要给领主干手工，这活儿能干得这么样就可想而知了。
至于暹罗国内的商人，则多是外国移民，主要是华人，也有少量印度人、日本人、安南人和西方人。
因为人口太少，而且女多男少（在17世纪，暹罗的男女比例是相当失调的），所以暹罗国向来很欢迎外国的成年男性移民。移民也被当成“平民”，但是却可以享受超国民待遇，只需要纳税，不需要承担兵役或劳役（通常是一年服役6个月），这让他们可以比较自由的活动，因此可以从事商业活动。
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