在他打破了童军出身不得担任近卫军官的铁律之后，近卫军的团体就开始形成。
与此同时，由于一代代的退役近卫军官兵要么在应天府落籍为民，要么去各地考官谋职，渐渐的就形成了一个近卫军的外围集团。这个近卫军的外围集团成员大多受过良好的教育，还有比较强的“国人意识”，且热衷政治和为官。久而久之，也形成了不上不下的中层集群。
稍后，更让朱耀飞火大的事情又出现在了《大明通史》当中。
那位被近卫军推上台的武威皇帝朱先灞，根本不知道该怎么控制这帮狂暴的近卫军，也拿应天府内那群“近卫学生”（退役近卫军家庭出身）没什么办法。只好搬出了老祖宗的办法——联姻睡服，挑选了一位近卫军家庭出身的皇后，又选了一位同样出自近卫军家庭的皇贵妃（两人都是金陵女大学生），希望依靠她们去安抚近卫军和近卫军的外围集团。
而这一后一妃倒是尽心辅，也算是贤妻。但她们俩也渐渐把持了朝政，把皇帝朱靖垒给架空了，大明帝国就此进入了长达数十年的女权时代。
不过女主秉政在朱耀飞看来不是问题——皇帝是投胎投出来的，能力不足也没办法，还不许找个能力强一点的皇后来辅佐？
真正让朱耀飞火大的是朱先灞的一后一妃有不少进步思想！这其实也是朱慈烺自己埋得雷，他给后世的朱家帝王定了“考试选妃（后）”和“女大教育”的祖制。所以选出来的后妃都是女知识分子啊！思想当然比较进步了
童军近卫军体制在朱先灞的两个后妃看来既落后又危险——她们虽然出身近卫军外围集群，但并不等于认同近卫军的体制。在她们看来，军校培养的军官加上义务兵才是国家安全的保证。
所以在她们俩辅政之后，就开始结束童军近卫军体制。当然了，因为她们管理的国家还拥有较强的财力。所以可以让这场改革变得比较平稳。
首先，大明朝廷停止了童军招募，改为在边疆军镇招募相同数量的“公费生”去应天府念中学如果他们成绩优异，就可以由国家出资，让他们一路上升，直到大学毕业。
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