淮中城街市布局不同于别处城邑，虽然也有里巷，但里巷之间的寨墙并不坚实。
此时齐鲁等老牌国家，都邑布局是很传统的“井”字，这一个个“井”，就被称作“坊”，实际上是“防”的意思。
坊墙多用夯土墙，四围有四门，管理坊墙的官吏，往往都是本地大贵族的宾客、子弟。
但是在淮中城，里巷的寨墙主要用途，就是防一下猫狗，开个口子临街叫卖家用，淮中城的里巷，是并不禁制的。
只要愿意缴纳相应的保护费，一切都好说。
里巷之间的尊长，大多都是从“义军”中退下来的武士。
如果里长是楚人，那么管辖的里巷，就大多是蔡人、陈人、息人；如果里长是鲁人，那么管辖的里巷，就大多是齐人、宋人、卫人；如果里长是吴人，那么管辖的里巷，就大多是楚人、越人……
总之，上下绝对不齐心，互相之间狗咬狗，很平衡。
至于说维持治安的模式，则是安置了大量的岗亭，每个片区都有自己的派出所，一个派出所掌控的岗亭数量，基本都能覆盖核心区。
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