胡姬酒肆，乃蓟王产业。肆中有覆道，可直通辅汉大将军府后院。无人敢越雷池一步。董卓等，在此聚会，自能广避耳目。尤其蓟王暂归，二戚相争。胡姬酒肆，藏身闹市。便是二戚，亦不敢冒犯。
与马市一墙之隔，乃辅汉幕府之所在。
历经扩建，左右毗邻豪商，皆搬入函园。豪掷千金，购买露台悬楼时，幕府中丞贾诩，遂将殖货里左右豪商宅邸，等价置换。辟为幕府署寺所在地。左右幕丞，皆有各自署寺。分立诸曹，理所辖政事。
继漠北都护府后，岭南都护府，如期而至。由辅南将军，蓟王二弟关羽，领衔都护。于南醴港，暂立都护府。一众属吏，皆由门下东曹郭嘉，负责招募。
二位国相，代主请命。求将水衡都尉，划归辅汉幕府所辖。
窦太皇力排众议，欣然允之。事关蓟王，二戚岂敢阻拦。水衡都尉府，遂由幕府中丞贾诩直辖。
东瀛都护府，亦开始筹备。由门下西曹徐庶，领衔。东孝西直，渐为人所知。徐庶乃水镜先生，司马徽高徒。少时任侠，常为人抱不平。后弃刀戟，疏巾单衣，折节学问。曾随蓟王北上，行军布阵，皆有心得。年少智长。见其执掌西曹，得心应手。恰逢用人之际，故二位国相，举兼大任。领衔东瀛都护府事宜。
东瀛，便是指瀛洲。乃传说中，仙山所在。《列子汤问》：“渤海之东，不知几亿万里……其中有五山焉，一曰‘岱舆’，二曰‘员’，三曰‘方壶’，四曰‘瀛洲’，五曰‘蓬莱’……所居之人，皆仙圣之种。”《史记秦始皇本纪》亦载：“齐人徐市等上书，言海中有三神山，名蓬莱、方丈、瀛洲，（仙）人居之。”
然，究竟位于何方。众说纷纭。蓟王索性将倭岛取名瀛洲。以代“倭”字。
徐庶亲赴瀛洲。立东瀛都护府于，筑紫岛邪马台地，博多港城。东瀛列岛，筑紫岛收归王化。蓟王和亲那美女王。生台与公主。先前隶属于邪马台国的诸多小国纷纷归附。筑紫岛持续汉化。
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