“如何服众？”安贵人又问。军、政分离，必遭人非议。
蓟王笑道：“天子令为夫，以辅汉大将军，兼督四州。四州兵事，皆归幕府。理所应当。”
“夫君明见。”安贵人叹服。
“李进、徐璆、羊续，升为州牧，何人继任，亦命文和，速速上报。”
“喏。”
幕府封国并立。封国治内，幕府御外。国中千五百众，论吏治民生，远非幕府可比。然自四州并入，幕府职权大增。单单南閣祭酒许攸，扬名天下。可见一斑。
诸如贾诩、荀攸、李儒三幕丞，更是门庭若市。今日蓟王又将四州兵事，划归幕府。可想而知，幕府诸将，不可再屯国中。当散布州境，扼雄关要津，护大河之北。如壶关、黎阳津等，皆需重兵拱卫。
所幸幕府人才辈出，文兴武盛。四州郡兵营士，只需分批入蓟国，令行禁止，严加训练。足可一用。
四州之广，诸事繁杂。大小朝会，累日专开，仍有未尽之事。
“各州编户、人口几何？”蓟王又问。
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