大将军（幕）府有：
长史、府掾、府属、府舍人、府参军，等属官。
换句话说。幕府乃大将军私府。除幕府外，大将军亦有公职：
大将军营五部。（每）部校尉一人，比二千石；（每部）军司马一人，比千石。部下有曲，曲有军候一人，比六百石。曲下有屯，屯长一人，比二百石。其不置校尉部，但有军司马一人。又有军假司马、假候，皆为副贰。其别营领属为别部司马，其兵多少，各随时宜。门有门候。
“其职吏部集各一人，总知营事。兵曹掾史，主兵事器械。禀假掾史，主禀假禁司。又置外刺、刺奸，主罪法。”
“司马主兵，如太尉。从事中郎二人，六百石，职参谋议。大将军出征，置中护军一人。掾属二十九人。令史及御属三十一人。此皆府员职也。又赐官骑三十人，及鼓吹。（《汉官仪》：鼓吹二十人，非常员，舍人十人。）”。
诸如此类。
因陛下所封乃是：“都护西域辅汉大将军”。
故而，除去大将军幕府，刘备亦可开西域都护府。
西域都护府，与郡国同级，掌管西域各国。秩二千石。
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