除去散落绿洲的农邑外，刘备还改造了许多马邑。都护西域数百年来，大汉在绿洲上修建的烽堠、邬堡、障城；还有许多被西域诸国废弃的城池，星罗棋布，遍布绿洲。只需稍加修缮，便可作马邑使用。
随丝路复通，大汉重开西域都护府。中原和西域，通商日益广泛。大宗商品，诸如丝绸换良马、机关器换良马。粮食换矿石，粮食换美酒。在市中竞相出现。
赀库的强大作用，随之显现。
为了能享受赀库提供的巨额交易担保。许多胡商甚至不惜花费巨资，购买宅院、田产，举家迁入它乾城。登记造册，成为都护府治下之民。
刘备的户籍政策，一视同仁，面向整个西域。能成为西域都护府治下的大汉子民。胡商皆趋之若鹜，与有荣焉。
四夷以汉化为荣，可不是说说而已。
能在赀库开设一个家庭账户。实在是太方便。只可惜，刘备念念不忘的铸币权，陛下的诏书中只字未提。
算了，这个要求确实有些难为陛下了。
说起来。大汉有两项制度，远远领先世界。
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