蓟国两汉五铢，早已不再流通。便有各地商客大量贩来，也五兑一，折算成四出文钱后，直接拉入将作馆“铸币署”，重铸成四出五铢。
先有陛下五十亿，再有黑山五十亿。加之各地豪商不断贩来。铸币署，数十座大型熔炉内，赤红铜水，日夜不息。倾入堆积成山的钱范，铸币如流水。
为增加产量，每方钱范上的五铢钱模，由初铸时的十余枚增至一百一十二枚。钱范共计造出四万方。一次可新铸钱，四百四十八万枚。大大提高了铸造效率。
前汉时，铸币规模便已十分宏大。
《汉书?食货志》载：“自孝武元狩五年三官初铸五铢钱，至平帝元始中，成钱二百八十亿万余云。”一百一十九年间。铸钱二百八十亿枚，平均一年铸造二亿三千五百余万（2.35亿）枚。
与前汉不同。刘备无需经历开采、冶炼、铸造等，整个复杂的工艺流程。多用旧币铸新币，本就简单高效。且将作馆规模及工艺，亦远超上林苑，速度何止百倍。
将作令苏伯上书曰，百亿四出五铢，数年可铸完。
果不其然，前汉百余年铸成之币，蓟国数年可成。
铸币署所在的大利匠人城，有过半匠人，在为铸币忙碌。足见一斑。
蓟王未雨绸缪，有备无患。先前在大利亭，修筑匠人城。还开创性的将各种将作工坊，设在机关船内。可同时借助水力，风力，火力。如今，百艘“将作大舡”沿巨马水路，一字排开。皆外包搪瓷甲片，内衬绝火石绵。上中下，三层船舱内，各式工坊齐聚。烟囱耸立甲板之上，甚至高过船桅。白烟滚滚，蒸汽升腾。水轮、风车，遍及船身二侧。运回原料的车轮舟，穿行其间。还有船吊上下吊运。
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