《汉书·外戚传》：“汉兴，与秦之称号，帝母称皇太后，（帝之）祖母称太皇太后。”秦汉以后历代沿用，亦省作“太皇”。
窦太后，称“太皇窦太后”。董太后，称“太皇董太后”。
右相耿雍，起身奏曰：“窦太后身后无人（言指无外戚），又是太子嫡祖母。垂帘监国，虽是利好。然正因无窦氏外戚相助，势单力薄。以大将军何进并骠骑将军董重为首的二家外戚，如何能甘心。若胁以兵锋，窦太后危矣。”
左相崔钧，亦进言道：“右相所虑，不无道理。若要窦太后监国，则需主公鼎力相助。然若如此，势必得罪‘何与董’。当慎重。”
崔钧言下之意。若以函园一万幕府精兵为后盾，窦太后自当稳坐帘后。称制监国。如此一来，必与何进、董重，势如水火。万一引火烧身，惹何进与董重嫉恨。于（蓟）国无益。然此举，于（汉）朝却大有裨益。
原因不复杂。俗语谓“上梁不正，下梁歪”。论个人修养及治国之能，太皇窦太后远比太皇董太后、何太后，贤良淑德太多。
刘备欣然点头：“如此，二位国相且拟表奏。言，孤请太皇窦太后，辅保幼主，垂帘监国。举永乐少府杨彪为太傅。”
“臣等，遵命。”二人同声下拜。
今汉治政，讲求经术。太子宫官，以太傅为首。太傅可借“近水楼台”之便，向太子灌输治政理念。太子继位后，往往以太傅“录尚书事”，成为事实上的丞相。太傅死，本朝即除此官，以示崇重。唯有下任皇帝登基，才会新设。
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