不过城外的灾民越来越多，一开始只有数百人，很快就过千了，这时城外聚集的灾民人数己经超过了3000人，而富户们凑献的300余石粮食也都用得差不多了，虽然卢成祥己差人去购买粮食，但去年整个长江流域都受了灾，粮食产量大减，不仅粮价大涨，而且还是有价无市，因此要购买粮食并不容易。当然这其中也有华东**的原因，为了准备远东战争，华东**这几年一直都在大量的收购粮食，导致民间的余粮大幅减少。
卢成祥当然是心急如焚，眼看着城外的灾民越聚越多，而自己手头上的粮食己用得差不多了，这还是尽量将粥熬得稀一些，让粮食多用一些时日的结果，但就是这样，现在合肥城里的粮食最多也只够用2天，在2天之后，如果购买的粮食还没有到来，那么城外的施粥就要中断，而城外的3、4000灾民会闹出什么事来，可就不好说了。于是卢成祥也招集知府衙门的官员，以及自己的幕僚商议对策。
通判宋昌辉道：“要不要通知下面，把粥再煮稀一些，这样也能多撑上两天。”
卢成祥的幕僚常清德赶忙道：“千万不可，和去年相比，现在的粥己经煮得够稀了，再稀下去，只怕就只剩水了，灾民们根本吃不饱，岂有不闹事的。”
同知陈与正道：“那就把城门关了，把灾民关在城外，只要不让灾民进城，便可保这一城百姓的安。”
卢成祥摇了摇头，道：“也不妥，城门一关，粥也不施，必会激起民变，那时我等可是都脱不开干系呀。”
常清德道：“东翁，依学生之见，还是再找城中的大户，让他们再施舍一些粮食，据学生所知，现在城中大户家中都还有些余粮，若是再凑一凑，也能凑出3、50石粮食来，这样也能多支应些时日，只等购买的粮食达到，便可无忧了。”
宋昌辉道：“只是这买的粮食什么时候才能到呢？”
常清德道：“我看应是快了，都已经去了10多天，再有3、5天的时间，应是就会到了。”
陈与正连连摇头，道：“如今安徽各地均受水灾，道路淹没，谁知这路上会遇到什么事情。”
卢成祥叹了一口气，道：“能多拖几天也好啊，如今这局面，能拖一天是一天啊。”
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