而且就是这样签了约，对日本也不亏，首先双方建立外交关系是必然的，虽然现在华东还不能称为一个正式国家，但这毕竞是大势己定，日本不可能还自欺欺人的认为华东是清国的反叛，没有资格代表中国，何兄日本己经在华东设
设置了领事馆，按外交对等原则，华东在日本设立领事馆，也是完全合理的。
其次是签定贸易协商，对日本也有重大的利好，因为日本的国土狭小、资源稀少、人口不足，在经济上对中国的依赖性极大，不仅需要从中国进口各种矿产资源，还需要中国的庞大市场，确保日本的工业产品销路，而现在日本对中国进口出口不仅要交纳华东制定的最高关税，而且还要受到种种限制。当然华东对日的贸易也是同样，但华东对日本的依赖，要远远低于日本对中国的依赖，而双方签定了贸易协议之后，那怕是最低水平的贸易优惠，日本多少也能够从中获得一定的利益。
至于其他政治、军事、文化上的交流与合作，就算是签了协议，但具体的实施，也可以根据实际情况来进行，该加强推进的时候加强推进，该淡化的淡化，大可以取决于英国的态度而决定。
就这样，双方达成共识之后，伊藤博文也结束了这次对华东访问，带着共识回国，同时双方还约定，共识生效的时间为一个月，也就是在一个月内，双方都会在国内组织讨论共识的内容，以确认是否承认共识，如果在一个月内，双方都未正式通告对方，拒绝承认共识，则可视为共识生效，华东将派遣使团回访日本，并在日本完成签约仪式，同时在日本成立领事馆。
而伊藤博文离开之后，华东就立刻组织对共识的讨论，不过首先是在行政会议上讨论，其实只从共识的内容来看，参加行政会议的成员们基本是满意的，毕竟和日本的关系正常，并且建立一定的良好关系，对华东来说，也是有利的，但众人对日本的信用度十分怀疑，一来是日本的这个弯实在是转得太大，所谓事情反常必有妖，何况是在旧时空里，日本素来以“狡猾多变，反复无常”“当面称兄道弟，背后掏刀孑”等等劣行而著称，因此现日本的突然转向，向华东示好，不得不让人有想法，日本人嘴上说得这么好，背地里是不是又在策划什么阴谋；二来现在日本还是四国同盟的成员之一，这是一个明显针对华东的国家同盟，只要日本一天还在这个同盟里面，那么华东就不可能对日本有真正的信任。
另外，这时日本和英国关于关税权的谈判失败的消息己反馈回来，因此华东也不难得出结论，日本的突然转向，并刻向华东示好，很有可能是故意给英国施压，拿回关税权。
不过至少从表面上看，日本的态度还是相当好的，至少是在主要缓和与华东的关系，如果华东拒绝，无疑在道义就被动了，另外尽管这种可能性并不大，但日本和华东之间也不是完全没有改善关系的可能性，如果英国依旧强硬拒绝归还日本的关税权，另外日本在和华东签定了贸易协议之后，获得了大量的经济利益，并在经济上和华东有深度捆绑，都有可能促使日本真正和华东改善关系。
而且华东也可以有意加强这些方面的引导，如通过贸易协议，加深日本对中国的经济依赖，借文化交流之际，在日本扶植亲华势力等等，毕竟现在的日本还没有彻底的军国化，也还有一部份战略头脑清醒的政治家在主持大局，因此华东也不是完全没有机会。
当然这也并不表示华东就应该为了拉住日本，而向日本出让过多的利益，还是应听其言、观其行。如果日本真的确实有意向华东靠陇，那么华东自然会投桃报李，积极回应，在必要的时候，到也可以给日本一定的帮助，甚至在对自己没有损失的情况下，让出一些利益给日本；但如果日本和华东后缓和，是暂时的，只是为自己赢得喘息之机的权宜之计，甚致是利用和华东的缓和，向英国施压，华东当然也没有必要配合日本。总之就是日本如果不主动做出一些实质性改变，仅仅只是口惠而实不至，华东也没有必要显示出过份的热情。另外也还要做好日本随时翻脸的准备。
于是最终行政会议达成决议，对日
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