自从甲午战争以后，英国就有意扶植日本为自己在远东地区的代理人，以遏制俄国在远东地区的扩张，不惜帮助日本打造一支强大的海军，甚致以自巳最强的战列舰为蓝本，帮助日本建造军舰，而在布尔战争爆发以后，英国的国力下降，日本在远东的作用自然更为突现，因此这次如果不支持日本，不仅会让俄国吞并了朝鲜以后，在远东的实力大增，而且也会让日本觉得英国靠不住，那么这些年以来，英国对日本的扶植也彻底白废了。
另一方面，英国选定的远东舰队总司令约翰*费舍尔中将回到伦敦，根据现有的资料，向英国海军部提供了一份报告，提出要压制海外华人的海军，需要出动4-5艘一级战列舰、2-3艘二级战列舰、2-3艘大型装甲巡洋舰，2-3艘大型防护巡洋舰，4-5艘中小型防护巡洋舰，10-15艘鱼雷艇逐驱舰，以及相关配套的其他舰只。
这份报告把英国海军部吓了一大跳，因为这意味着将出动15艘左右大中型水面舰只，20艘左右中小型水面舰只，再加上辅助的舰船，整个舰队的舰船数量将达到50-60艘。
这样庞大的舰队，以现在英国的财政情况，根本就无力承担，按照海军部的计划，舰队最多不能超过30艘。但费舍尔中将则表示，如果将舰队的数量限制在30艘以内，自己则无法保证获胜。
尽管现有的资料难以正确的评估出海外华人的海军实力，但他们毕竟轻松的取得了大沽口之战和渤海海战这两场胜利，甴其是在渤海海战中，轻松击败拥有3艘战列舰、1艘大型装甲巡洋舰、4艘大型铁甲舰、5艘大中型防护巡洋舰的徳国舰队。于是费舍尔中将也采用最简单的对比评估法，如果英国舰队也想要轻松击败徳国舰队，就需要自己提出的舰船数量。
但显然目前的英国，是无法出动这样规模的舰队。当然也有人提出，英国并不用出动全部的舰船，因为还有其他的国家。别的国家不说，俄日两国在远东地区就拥有不弱的海军实力，俄国从海叁崴派出的舰队就有1艘战列舰、2艘大型装甲巡洋舰、2艘大型防护巡洋舰，而日本海军则己有3艘战列舰，3艘大型装甲巡洋舰。如果能将日俄两国的海军整合起来，将可以大大减轻英国的压力。
而且一但日俄与英国组成联合海军，其他如法、美两国肯定也会派军舰加入进来，这样组成的多国联合舰队甚致要比费舍尔提出的更为强大。
只是英国方面都沒有想到，俄国会在这个时候对朝鲜半岛下手，应该说北极熊确实是善于抓住机会，只是这一来将英国的全盘计划给打乱了。
不过哀叹归哀叹，事情还是要解决，因此索尔兹伯里侯爵立刻招集英国内阁成员商议对策，简单的来说，就是支不支持日本。而经过内阁成员的讨论之后，最终决定，支持日本是英国唯一的选择。
当然英国内阁成员都十分清楚，一但英国作出支持日本，压制俄国的决议，那么组成多国联军，扩大中国的战斗规模的计划也彻底完了，因为俄国决不是一个能够轻易压制得住的国家，这将是一个长期的过程，也许一二年，也许三五年，都有可能。而在此期间，不仅是八国联军名存实亡，组成多国联军也是不可能完成的任务。但英国只能在两害当中选择危险稍轻一点的。
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