而原本清廷打算在二月出兵，征剿河南匪贼，准备工作都做得差不多了，也暂时停止下来，一来是日俄战争虽然是在关外，但清廷也不能不防；二来海外华人突然来这么一手，也有必要先弄淸楚他们的态度，说不定就是为了河南匪贼的事情。
于是慈禧和光绪赶忙招集军机大臣商议对策，而且这一次从一开始就把李鸿章给拉出来，同时在李鸿章的建议下，还特例招袁世凯进京参加这次朝会。
朝会刚一开始，铁良就先献了一计，建议朝廷不妨下令海外华人出兵，拒俄抗日，收复东北，让海外华人去和俄日两国拼个两败俱伤，朝廷可以坐收渔利。其实铁良的这个建议，代表了不少清廷官员的想法，因此铁良也自以为十分得意。
而听了铁良的建议之后，慈禧不动声色，光绪到是有些跃跃欲试的神色，但见慈禧的双目微合，面无表情，因此一时没有说话，但李鸿章、张之洞的脸上都带出了十分明显的不屑之色。
以铁良、荣庆为代表的一批满族少壮权贵对李鸿章、张之洞都比较敌视，平时的言语也不怎么客气，因此李鸿章、张之洞自然也不会给他们好脸色，只不过两人自重身份，不会出面和他们争辩，当然也是自有人会出头。
果然，稍冷了一回场之后，袁世凯道：“若是让海外华人出兵关外，必然授以军权，而且中枢也需有海外华人居中调度，是否应选两个海外华人到军机处来呢？”
铁良怔了一怔，一时答不上来。
袁世凯又道：“趟若海外华人真的驱逐了日俄两国，收入了东北，朝廷又当如何置之。”
这在这时慈禧微合的双目猛然一睁，但又马上合上，而光绪却是全身一震，似有所动，而铁良张目结舌，一个字都说不上来。
袁世凯没有看见慈禧、光绪的表情，但对铁良的反应却十分满意，又转向慈禧、光绪，道：“太后，皇上，臣以为令海外华人出兵关外，看似驱虎吞狼，但实不可取。”
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