杨信的目的还是给他的南方荡寇军寻找一个根据地，而凤阳那地方还是可以的……
那里的确穷一点。
但那里却是水陆交通的枢纽，控制江淮的战略要地，对江南拥有高屋建瓴的战略优势。
临淮关浮桥是淮河上唯一的桥梁。
直通清流关的大路相当于这个时代的国道。
在那里建立一个基地，以民兵为依靠建立一支真正的强军，基本上就具备了对长江下游沿线所有城市的快速干涉能力，至于穷的问题更好解决，正好在那里推广新作物。
当然，杨信目的并不只有这些。
“改革卫所？”
天启疑惑地说道。
“是的，太祖创立的卫所制度其实是好的，只是后来被搞坏了，但好在这个制度还在，我们需要的就是进行改革，也就是统统按照我之前在无锡搞的，把卫所军户民兵化，取消他们在军籍下的所有限制，然后把原本他们耕种的那些官田按照三四成地租租给他们。
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