王画答道：“如果打造一支精兵不难。但靠它解决突厥人的危机，不现实。这一次繁特之战，更不可再现，当时一是士兵勇敢，二也是臣做了一些准备，还有一个主要的原因，谦受益，满招损，对方很长时间都没有失败过，大意了。这也是臣在默啜到来时，不敢再次袭营的原因。”
又想了想。不但如此，问题很多。首先就是练兵，一支强大的军队是战出来的，练只起辅助作用。光练不战这支精兵永远不可能成为真正的精兵。可如何战？对外的政策，无非就是三种，一是被动的防御，象宋朝那样，这也不是一条很好的措施，边境那么长，通讯也不发达，光是驻军的费用任何国家也吃不消。第二就是以攻为守。但这必须要有强兵强将，同时软硬且逼，汉武帝做到了前者，后面没有做好，劳命伤财。李世民也有在向后者发展的趋势，不过他两次高丽攻伐没有成功，清醒过来。第三就是你打我，我也打你，李隆基就是这么做的，将军权放于边军将领手中，也容易造成让边军冒功，甚至用普通牧民冒功，用朝廷之财养私人之恩。造成后来的安史之乱，一下子将盛唐打回了原形。
不过说到底，非是没有强兵强将，难道宋兵就是孬种？可岳家军是怎么回事？
这又关系到一个体制上面来。只有朝廷不昏庸，就是一个小小的东晋，还有肥水之战的大捷。
王画一边看着武则天，一边小心翼翼地将这想法说出来，但有的不能说，如宋朝、安禄山，换了一种说法，否则太妖异。
“那么你是说联昏庸了？”
“臣非敢，但陛下是因为来俊臣的诬陷，擅杀了一些大臣”王画鼓起勇气，将这句话说出来。但随后说了一句好话：“可是在陛下治理下，国泰民安，这也是默啜一直只是骚扰，不敢长趋直入的原因。因为他也没有勇气与大周来个真正的决一死战。
“你不用这么看着联，联心里面清楚，国老也与联说过类似的话。那你说这个营不能建了？”
“能建，但如何练军，还有一个将领的问题，如果将领能力不够，是空浪费国家的财力，将领能力够了，可这样的将领也许担任了其他职位，如郭元振将军，不可能再担任这四千人的将领，或者兼职，那样效果不好。”
“王联心中都有一个人选。”
“陛下，承蒙你的载培，小臣感恩不尽，但卜臣岁数太如果迁升太快，恐物有非议。反而不美。”王画也实话实话了。如果在宋朝，武官就那么回事了，不说四千人，就是一万大军的首领，朝廷也不可能当作一回事。因为没有多大实权，甚至还不如一个县令，可唐朝重武，军人权利很大，一个上府的折冲都尉。都是四品的官职。
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