如果这是真地。李虎愿意做出承诺。虎烈府长久实施此策。那么契丹人和诸蕃当然愿意成为代北地实际拥有者之一。他们将和代北汉人一样拥有平等地地位。得到平等地待遇。而这支契丹军也将成为虎烈军地一部分。为戍卫代北保护家园而战。
契丹人本来是一个大富翁。有钱有地。李虎和女真人打劫了他们。结果现在一贫如洗甚至连立锥之地都没有。如今李虎危机重重。需要契丹军队。更需要代北蕃人。所以装出一副豪爽慷慨地样子。把契丹人又请了回来。假惺惺地说。我们住同一座房子。吃同一个锅里地饭。我们做兄弟。请问有几个契丹人相信李虎这个强盗地诚意？
这个强盗如果地确有诚意。契丹人也就认了。总比在外流浪强。比饿死好。但耶律马哥敢拍胸脯？
四月下。李虎赶到兀剌海城。在北河岸边立下行帐。
范直昌率领西夏使团告辞李虎，返回兴庆府。
耶律马哥则和萧得里底、耶律撒八、萧特末三人先见了一面，达成一致意见后，随即拟定了一个方案，这个方案可以确保即使李虎翻脸，契丹人也还有块睡觉的地方。
契丹人要求在兀剌海城设置契丹大王府，恳请李虎把整个前套之地划给契丹人。
李虎仔细看完整个方案后，毫不犹豫地答应了。
耶律马哥出任契丹大王府的大王，负责契丹大王府的军政。契丹军战时出征，平时则耕种放牧，打仗生产两不误，而且给虎烈府节约了大量地军资支出。
这个方案拟定和细节磋商都需要时间，另外李虎还需要随时通报大同，和大同交换意见，所以前前后后估计要一个多月的时间。在这一个多月里，虎烈军继续包围兀剌海城劝降夏军，契丹军则进行整编，同时大军囤积南下作战的粮草武器，这样到了六月或七月，大军就可以南下攻击了，到了那个时候，兴庆府估计也已经乱成一团了。
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