在这之前，他们已经了解到了前线军需的消耗。
西北战场路途遥远，粮草物资.的运送仅途中消耗就非常惊人。过去大宋朝廷为了解决西北战场的粮食补给问题，想了很多办法，比如边境屯田、堡寨囤粮，后来“入中和籴（di）”更是成为解决西北战场粮食补给
的主要手段，但自从财经制度改革之后，和籴的征缴骤然减少，朝廷还严禁地方上以战争为名强迫百姓自费运送粮草到边关。河北百姓之所以揭竿而起，和汴京朝廷迫使河北百姓自费运粮去幽燕，造成百姓极度困苦有直接关系。
长安朝廷财经制度改革中最最重要的就是赋税.制度的改革，但考虑到现实情况，目前的赋税改革原则是“与民休养”，所以赋税改革的重点是减赋减税，主要办法是废止过去所有不合理的赋税项目，减少一些田赋商税项目的征缴数量，其中减少和籴征缴是重中之重。
如此一来，朝廷的赋税收入固然骤减，而过去确保.西北战场粮食补给的“入中和籴”之策也基本上处于停顿，这导致西北战场的军需供应完全靠朝廷自身来解决。朝廷所能依赖的手段就是“入中和籴”，把所有的负担转嫁给普通百姓。现在“和籴”改革了，“入中和籴”之策不能按执行了，朝廷一时找不到解决的办法，正是在这种情况下，李虎才把所有的希望寄托在了巨商富贾的身上。
朝廷没有钱粮，可以向巨商富贾们赊借
，朝廷的.运输力量不够，可以借助各地运输行会的车马舟船，总而言之，只要朝廷愿意把一部分利益让给巨商富贾，只要满足巨商富贾们的利益需求，双方完全可以做到互利互惠。
在李虎的努力.下，这件事最终还是解决了，但是，李虎实际投入到西北战场的兵力高达三十万以上，早期预计的三千万贯军需远远不够。
西征战事开始后，枢密院和联合商会联手合作，竭尽全力向西北战场运送军需，这时候长孙康宁和一帮巨商富贾才发现，西北战场其实是一个烧钱的大火盆，三千万贯根本不够。李虎和枢密院在做西征预算的时候，蓄意欺骗了他们，把他们骗上了“贼船”，现在这些人骑虎难下了，若想捞回本钱，就必须再向这个大火盆里投钱。
好在李虎很快就拿下了喀罗川，西征目前只剩下了最后一战，攻克贺兰山，而罗思南也依照李虎的嘱咐，在喀罗川大捷的消息送达长安后，第一时间约见长孙康宁等人，继续筹措钱粮。
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