阿尔瓦公爵对面是从常胜县返回墨西哥城受命为陈沐催促粮食贸易的修士阿科斯塔，陈述着大批明朝移民的来龙去脉：“在常胜，由他们的官吏分配土地，按照家庭分配土地，把六万多名百姓安排得清清楚楚。”
老公爵阿尔瓦用手臂撑着额头，低头拧着眉心闭目思考，好半天才说到：“他们还有专门管这事的官员？”
“公爵，他们的官员管理所有的事，被称作父母，事实上他们管得比父母还多，常胜的邹县令是个年轻人，管辖着这片土地上所有人的一切，他们的衣与食，他们的生与死。”
这对阿尔瓦公爵是一种冲击。
西班牙到这里的人，除了军队与大贵族，那些征服者从来不受国王控制。
最早的冒险家是由富有的大贵族资助，往后是商人与流浪者自发追随财富，当他们取得成绩，国王封给他们总督区让他们施行自治。
经历漫长岁月，这一切才走上正规，最早的探险家们得到十年二十年的富贵与横征暴敛，国王真正把这里当做自己的财富来源，命令真正拥有总督才华的人到这儿来为宫廷开发、征税。
但每个到这儿来的人都是自愿，完全不受控制。
就像明朝的程大位、王朝佐一样。
但菲利普从来没有颁布过哪个法令，规定什么样的人要到新大陆来。
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