海盗们都知道帝国对他们的招安，即支持他们分别在阿尔及尔、突尼斯、的黎波里建国，海盗王当国王，属下首领们当官，受到帝国的册封，自行管理。
帝国给予三个国家每年一百万银元的经费---这是不用还，连给三年，第四年给八十万，第五年给五十万，第六年给三十万，第七与第八年都给十万银元，供他们建立衙门、军队、警察，发展经济。
帝国会派出顾问团帮助海盗们治国，但不会干涉其国内政，不管其宗教信仰。
这些钱不是白给的，条件就是海盗们解除武装，不得再有强大的海上力量。
应该说，条件非常地宽大，海盗们帮助过南华帝国，帝国也给予他们回报。
但在帝国的一些好战分子看来，与其给这么多钱给海盗们，不如化作军费，去干掉海盗们，那一了百了。
这种想法在帝国里大有人在，不过皇帝说服了他们：一来我们要至仁至义，我们的征途是星辰与大海，以后还会遇到其他敌人，没必要为几个海盗坏了名声；二来北非地区终究得人管理的，再差的秩序也好过无序，否则海盗终究会死灰复燃。帝国的主要精力放在欧洲，不想花得太多的力量。
“要是我们不答应会怎么样？”爱资哈尔·帕夏抢先说道，他不想让哲耳法尔·帕夏和加萨尼·帕夏先说话，否则三个海盗王有二个投降了，那他更加势孤力单了。
“不怎么样！”戴维先生耸耸肩道：“在这里与我喝茶，都是我的朋友，我不会对朋友不利的！”
“当然，离开了这里，那，我们就是敌人了！”戴维先生淡然道：“大家知道，帝国皇帝陛下已经驾临，他是要解决欧洲白皮，绝不允许后方的补给线出现问题的！”
爱资哈尔·帕夏哀求道：“我们在海上讨生活，一旦离开海洋，就成了鲨鱼上岸，只怕死都不知道怎么个死法！”
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