相比之下，宋代在地方分权、中央集权上，更加迈出了一大步，吸收了唐时的经验……
地方最小的行政单位依旧是县，不过县之上的“州”，也多是三四县便设一州，北宋时全国二百多个州、一千多个县！
另外一些比较重要的地方，则是设立“府”，与“州”平级，但更重视。
至于州以上的“路”，同样只是监察单位，并且和汉代的“州”相比，宋的“路”看似法理性差不多，但有一个最大的不同——没有最高长官。
而是被一分为四，负责漕运财政的“转运使”、负责刑狱诉讼的“提刑官”、负责军务的“安抚使”以及负责仓储的“常平使”，理论上就是从四个方面，来监察各州，每位知州要面对四位长官……
东汉此时人口比北宋远少，但面积比北宋远大，然而郡的数量，却只有北宋的“州”的一半，可见宋时地方已经被砍得七零八落。
宋代的地方官制冗归冗，但无疑在政治稳定性上，能封建王朝里排的十分靠前，在朝廷收权地方上、地方部门相互牵制上无疑十分达标。
只是其缺陷也很明显，一方面是“冗官”，另一方面……基层的中小型县，却还要面对官员编制不完整，导致行政能力低下的困局。
也就是将权力切得够碎，但却并不将中小型县合并，导致末端神经无力，如果说宋的官制臃肿，那大概就是像死肥宅的向心性肥胖——明明二百多斤，小臂、小腿却还“纤细”。
不过不可否认的是，宋时地方上的官制，更适合借鉴到六部垂直管理制上，而且宋代的“监”，也可以看做是官坊的雏形。
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