之所以甘宁没有回来，而是以小船走安东港、州胡港的路线，辗转回来送信，也正是因为亶州太“大”。
和华夏文明如今的遍布比起来，亶州并不大，但对于各方诸侯来说，堪称“肥硕”。
甚至令甘宁担心，如果自己像以前一样，留下些将领，之后带着主舰队回程的话，留守的将领会不会成为第二个赵佗……
加之以亶州的面积，和夷州完全是不同的性质，不加以利用实在可惜。
所以甘宁一面亲自坐镇，一面急信回来，希望可以立刻着手实占亶州，并且立下郡制，开始移民开垦。
按照甘宁的探明，现在亚马托人的上百个部落，大多都分布在东海岛与亶州本土的西南部……
白图看了看甘宁手绘的地图作为参照，知道甘宁说的“东海岛”其实就是后世九州岛，亶州本土也正是本州岛。
即使在东海岛与亶州，也有大片难以开发的密林、沼泽、山地，没有部落痕迹，更别说是更北方……
甘宁建议在开化亚马托人之前，先将无主之地占住，并且提到……他已经召集东海岛的伊都国、不弥国、西犬国、投马国等等主要部族，为他们划定了疆域。
哪怕是在人口最稠密东海岛，甘宁都直接将一半划到了楚国，其中包括所有适合建造港口的地段，另外一半挤着大大小小的几十个部族——也是也不算多拥挤，毕竟几十个部族一共也就不到二十万人。
至于甘宁凭什么可以划定疆域？
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