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在两位首领发愁时，副参将吴济出了个点子，说赤龙军团有个卫营护着总部，可总部却是空架子，只有两个首领，三个参将，外带几个护卫，很多事忙不过来，不如跟巫族国军营学习，军职可以按比例带护卫，这样就有足够的人手做事。
蒙绕赤龙听到这个建议摇摇头，军职不要护卫，当初是他定下的规矩，自然不好坏了规矩，但现在问题要解决，不然后面会拖累整个赤龙军团。
吴济的建议却提醒了他，使他想起巫族军营除了正规编制，还有后勤人员不在编制内，他觉得可以从这上面下功夫，其他各营也可以参照这样做。
跟副首领商量，决定在各营设立后勤队，专门负责运输辎重、伙食这种杂事，原来聚集在一起，可以靠凤营的人来做这些事，现在进入战斗状态，如果还抽调战斗士卒来做后勤的事，肯定会影响战斗力。
而斥候队肯定要成立，因为现在没有斥候营，那么情报上的事，必须各营来解决。
最后是成立治安队，根据现在的情况设立，专门负责在新的一地安抚族人解决地方上一些小事。
按蒙绕赤龙设想，除了斥候营必须是战斗士卒，后勤队跟治安队可以用伤残士卒，或者年老体弱的人，最好能从雷氏商会再调一些人来，帮助安定地方上的事，这同样给了廖文宏机会，那些在地方上做事的好手，自然可以扩充文职官吏的队伍。
在他的思路上，后勤队自然跟着军营走，而治安队成立后可以交给地方，也就是由廖文宏管理。
因为首领、参将现在都在落日镇，这事很快定下来，初步定那些队长职务等同于队正，相当于百尉待遇。
军令很快发出去了，廖叔升也从卫营抽调人手，再从当地征了一些人，成立了几个队，因为他们的治安队是从当地征的人，能解决很多问题，使蒙绕赤龙腾出空来，也有时间练自己的巫力。
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