城外吴阎王的大军已经开始攻城……
齐王的小朝廷并没有组织百姓上城头守城。
德州城内的军队数量已经足够多，甚至有些太多。若不是漕仓中有足够的粮食，德州的防御或许要毁在兵卒太多，而不是兵力不足上。
依眼下的兵力及粮草，短时间内吴阎王并不能对他们造成太大的压力。
于是这个小朝廷反而是借着这个时机，开始整备军队。
当然，这事不是一朝一夕可以完成的，首先做的只是封官，将兵马重新整合。
所有兵马被打散，依着京师三大营的旧制分为三军，把登州营、即墨营、锦州营擅用火器、擅射箭的士卒与神机营合编为控戎军；把其它步卒合编为贲锐军；把所有骑兵编为骁骑军。
接着，齐王一道诏令，以王笑为督帅、节制三军兵马。秦山海袭父荫，封宁远伯，任为三军副帅。又任杜正和为控戎军总兵；高成益为贲锐军总兵；秦山湖为骁骑军总兵……
这样的划分未必科学，甚至是有些潦草，但大体的框架算是暂时搭了起来。
王笑又把自己的心腹如刘一口、羊倌等人都塞到控戎军当中。如此一来，杜正和上有王笑、秦山海节制，下有将领分权，平常作战无妨，却也很难再反出齐王一系。
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